摘要
世祖朝立中书省总政务，分置岭北辽阳河南陕西四川甘肃云南江浙江西湖广等行省，宣政院兼管吐蕃与全国释教事务，是为元代行省制与宣政院辖吐蕃格局。此制承金宋旧地而参蒙古旧制，行省为中央派出机构，长官多以丞相平章出镇。置废年代与辖界各志小异，民族四等说多出后世概括，正史无完整条文，一律标争议，待考。
原文摘录
原文略，见来源定位。不伪造长段古文制度条文。
白话解释
以下为现代转述，非原文。
起因是幅员骤广而旧制不敷。灭宋前后疆土自漠北讫江南，王傅封邑与军前行省杂处，事权不一，遂以中书省总纲，行省分领方面，宣政院别领吐蕃僧俗，渐成定制。诏令次序待考。
过程分三阶段。第一阶段约一二六零年代，中书省立于燕京，陕西四川行省随军而置，多为战时省。第二阶段约一二七一至一二七九年，河南江淮等省因南下分置，江南新附以江浙湖广江西分领，云南甘肃辽阳就旧镇改设。第三阶段约一二八零至一二九零年，行省分合调整，四川甘肃分合、江浙江西方位互易，宣政院辖吐蕃渐具条格，置废系年因诸志互异而小异，均标存疑。
结果是形成腹里加行省加宣政院的统摄格局：腹里由中书省直辖，行省分领十省左右，宣政院辖吐蕃。影响是开启后世省制先声，但元行省辖区广大权力极重，与后世之省性质迥异，待考。
关键人物
忽必烈一二一五年至一二九四年，制度总决断者。主持中书省行省宣政院分置诸诏令，晚年制度渐定，具体条格散佚待考，结局为病逝于大都。
八思巴约一二三五年至一二八零年，存疑，吐蕃萨迦派领袖，传世称帝师。佐忽必烈创蒙古新字，主持宣政院释教事务，职掌条文散佚待考，圆寂于萨迦，异说待考。
增补安童约一二四八至一二九三年存疑，木华黎后人，早年入中书省为右丞相。桑哥约卒于一二九一年存疑，回回人，助理财赋与钞法，结局伏诛，案情小异。以上生卒待考，一律标存疑。
关键事件
中书省行省分置约一二六零至一二九零年。中书省总政务，枢密院御史台相维，行省凡十省左右之说，数目因分合改名而有十省十一省之说，待考。
宣政院辖吐蕃约一二六四年起，年代异说存疑。自阔端凉州会晤萨迦班智达以来渐成羁縻统摄，忽必烈朝以宣政院兼领政教，辖区东界争议极大，待考。
站赤钞法海运附行。驿传站赤贯通南北，钞法通行天下，海运漕粮济京师，皆为行省配套，条文散佚待考。
制度与地理
制度上，中书省总领六部；枢密院掌军，御史台掌监察；行省长官为丞相平章左右丞参政，掌一方军民钱谷；宣政院秩从一品，领释教兼治吐蕃军民；站赤分水陆，海运钞法为财赋配套。民族四等说多出后世概括，标争议，条文待考。
地理上，行省辖区大体为岭北领漠北，辽阳领东北，河南江北领中原，陕西四川甘肃领关陇川蜀，云南领西南，江浙江西湖广领江南华中，吐蕃由宣政院辖。以上仅为文字示意，不画精确界线，具体辖界待考。
争议与不同记载
一是行省数目与置废系年，诸志互异，因战时省废与分合改名所致，存疑。二是宣政院辖区性质，羁縻还是郡县争议，东界无确证。三是民族四等说，多出后世概括，标争议。影视演绎一律视为后世演绎，详见folk条。
来源与版本
主据《元史》百官志地理志及相关传，宋濂等奉敕撰，传世本，具体版本待考。两志成于仓促，字句脱衍互异较多，版本流传仍标待考，页码待核。
关联条目
关联：dynasty.md疆域示意；maps/meta.yaml行省示意说明；本组yuan-official-jianyuan-001建元背景条；本组yuan-official-haiyun-002漕运配套条。